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陕西丹凤农民合作社脱贫攻坚唱主角接 [复制链接]

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陕西省丹凤县地处秦岭东段南麓,位于秦巴山区集中连片贫困带上。因山茱萸产业闻名遐迩,被命名“中国山茱萸名乡”;是中国古代第一位改革家商鞅封地,有“中国古代改革试验田”之美誉。年以来,丹凤县紧紧抓住全国农民合作社质量提升整县推进试点县的机遇,让农民合作社“唱主角”,形成农民合作社奔市场、“接二连三”培育产业的农业农村工作格局,使群众在产业链上实现增收脱贫。

目前,丹凤县在市场监管部门登记注册的农民专业合作社共家,涉及养殖、种植、产品购销等领域。拥有国家示范社5家,百强社5家,省级示范社8家,市级示范社20家,县级示范社39家,实现了全县镇、村农民合作社全覆盖,形成了“肉鸡、核桃、中药材、食用菌、乡村旅游”五大主导产业和“葡萄、茶叶、魔芋、光伏、电商”五大特色及新兴业态。

分类指导抓整顿:

梯级推进,让合作社按照市场规则

规范运行

丹凤县积极开展农民合作社规范提升工作,分类指导,精准施策,推进农民合作社规范化建设,发挥作用。

一是示范引领抓创建。按照组织机构健全、规章制度完善、运营管理民主、财务管理规范、市场竞争力强、带动农户能力强的示范合作社规范化建设标准,推行示范合作社评审、认定工作。

二是强化培训促规范。对已成立且正常运营的农民合作社,严格按照农民合作社示范社标准,采取走出去“取经”和引进来指导的方式,加强交流合作,促其规范运行。先后联合农民科教培训中心,对各镇办农民合作社辅导员及法定代表人、财务人员余人次进行了培训;分4期组织了30多名农民合作社理事,赴江苏华西村、江西凤凰村、延安梁家河村学习交流。

三是打造品牌促提升。结合脱贫攻坚工作,开展农民合作社“”品牌创建行动,即每个产业脱贫示范村至少培育1个标准化农民合作社、完成1个产品认证或基地认定、注册1个产品商标。从年起,重点抓住县级以上示范合作社,积极推行农产品质量安全认证、产品品牌创建、储藏加工、销售网络建设及物联网应用等资格认定和技术应用,不断延长产业链条。涌现出华茂肉鸡、聚农山凹凹鸡蛋、武关民乐、凯龙魔芋、华微茶叶等一批吸附群众就业能力强、产业聚集效应明显的典型示范。

四是电商联动促发展。依托丹凤核桃、山茱萸、香菇、双孢菇、木耳、中药材、肉鸡、土鸡蛋、黑猪肉等特色农产品开发电商产品,鼓励采取“农民合作社+基地+网店”模式,开辟营销新渠道。

五是借力改革求突破。支持农民合作社与村集体股份经济合作社对接,年至年,由村集体股份经济合作社出资的农民合作社共36个,注入资金万元,农民合作社给村集体分红约万元。

创新模式抓组建:

精准施策,使合作社成为农民闯市场的

命运共同体

丹凤县抓住实施农民合作社质量提升整县推进试点机遇,引导合作社规范发展,多次组织调研,因地制宜,抓点示范,使之真正成为大市场的技术合作和利益共享的联盟。形成了以下五种组建和运行模式:

一是依托基层组织推动。竹林关镇雷家洞村支部书记李书姓通过“党支部+农民合作社+农户”模式,建起竹林关凯农魔芋种植加工专业合作社。合作社依托村级组织,不断扩大经营规模,创办了拥有占地38亩、投资万元的多功能厂房平方米、魔芋初加工生产线3条、气调库立方米,签订种植收购订单亩,实现种植、加工、销售一体化。

二是依托龙头企业示范带动。华茂牧业集团、商洛民乐集团等龙头企业发挥资金优势,领办技能培训、生产、销售等为一体的农民合作社。农民合作社吸附更多群众就业,采取农户土地流转、参股分红等方式实现增收,并通过赊欠饲料、鸡苗、仔猪、菌种和订单回收等形式,带动群众参与生产经营。

三是依托特色产业驱动。丹凤县始终坚持做大核桃产业品牌,把农民合作社“镶嵌”在产业链上,实施核桃主题公园等三产融合项目,打造中国西部核桃交易集散中心,细心呵护地方名品和“金字招牌”。

四是依托科技推广联动。丹凤县依托科技特派员制度,选派科技特派员领办农民合作社,形成特色鲜明的政企联动、科技推广型农民合作社。丹凤县聚农养鸡专业合作社由畜牧兽医师、科技特派员王恩厚领办,拥有成员名,辐射带动全县4个乡镇11个村的农民成员养殖蛋鸡38万只,占全县蛋鸡总量的75%以上。合作社开展技术培训活动余场次,培训养殖户1.5万人次,编发技术资料2万余份,为成员开展蛋鸡抗体监测多批次余份。合作社理事长当群主,建立了“陕西养鸡朋友交流群”,实现了蛋鸡市场行情、行业动态、养殖技术等信息互通共享。

五是依托农村能人牵动。年4月回乡创业的大学生王坤在其父母从事药材收购、销售的基础上,创办了丹凤县东兴药材专业合作社,从事树型金银花种植、推广培训、技术指导、保价回收、加工销售。合作社建立了标准化产业示范基地亩、种苗繁育日光大棚17座,注册了“秦岭山”有机金银花基地商标。通过合作社的联结和市场牵引,在10个乡镇35个村组建立订单生产基地亩,带动农户户投入金银花产业。合作社与西北农林科技大学生命科学院签订了长期技术合作,与华东3家药厂和王老吉企业达成共建原料生产基地合作协议,市场前景看好。

巩固提升促壮大:

共享共建,让合作社在脱贫攻坚主战场

争唱“主角”

丹凤县坚持发挥农民合作社的益贫带贫作用,使农民在产业链上实现稳定增收和脱贫致富,为农民合作社整县提升拓展了广阔天地。

一是组建信息共享平台。建立了一般农民合作社、县级、市级、省级、国家级示范社五级名录库,重点加强73家县级以上示范社的动态监测,并与土地流转、土地确权、产权交易等网络平台对接,实现网络信息互通,不断提升农民合作社的联结能力。

二是真金白银扶持。丹凤县出台了《财政专项扶贫资金产业项目管理办法实施细则》《重点推进六大产业发展支持办法》《苏陕扶贫协作资金项目实施管理办法》等优惠政策,细化对各级示范社的扶持标准、扶持方式、项目申报、监管保障等措施。年,丹凤县安排农民合作社提升示范专项资金万元,优先扶持22个示范社、10个家庭农场发展壮大,带动户贫困户参与产业发展,户均增收元。

三是介入脱贫产业项目。丹凤县让农民合作社随着脱贫产业项目走,年—年,争取产业扶贫项目资金万元,优先扶持56个农民合作社参与产业脱贫工作,通过参股分红、产品回收等方式,带动户贫困户脱贫增收。

四是鼓励社会力量参与。丹凤县农业农村局与县邮政公司联系,以73个县级以上示范合作社和个家庭农场为主体,以惠农贷款、农业保险、惠农寄递为主要方向,由农业农村局与邮政公司按照各自工作职责,落实工作任务,共同推进农民合作社质量提升。

五是积极推进联合社发展。引导农民合作社以产业或营销为基础组建联合社,逐步实现农民合作社纵向联合、横向合作的联合经营机制。丹凤县土门镇以做大水杂果基地品牌为目标,将过去分散在龙泉的冬枣、高峪香椿、八十河樱桃、土门村猕猴桃等农民合作社联合起来,成立了联合社,利用苏陕合作资金建起气调储藏库,打造生产、储藏、加工、销售等一条龙产业链,形成了抵御风险能力更强的“产业航母”。(丹凤县农业农村局供稿)

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